Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV (ban hành ngày 28 tháng 7 năm 2026) đưa ra các quan điểm và định hướng lớn cho việc sửa đổi Luật Đất đai cùng các luật có liên quan. Dưới đây là bài tóm tắt chi tiết nội dung văn bản và đánh giá ảnh hưởng thực tiễn.
Tóm tắt & Liệt kê chi tiết nội dung Nghị quyết 21-NQ/TW
1/ Quan điểm chỉ đạo
– Chủ quyền & Sở hữu: Đất đai là tài nguyên đặc biệt, tư liệu sản xuất đặc biệt, thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Tuyệt đối không tư nhân hóa đất đai và không cho phép người nước ngoài nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới mọi hình thức (trừ người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài).
– Thống nhất quản lý: Quản lý đồng bộ theo lãnh thổ quốc gia về diện tích, chất lượng, giá trị kinh tế, văn hóa, môi trường, quốc phòng, an ninh. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương đi đôi với kiểm tra, giám sát.
– Bảo vệ quyền tài sản: Quyền sử dụng đất là tài sản và hàng hóa đặc biệt. Nhà nước không xem xét lại quyền sử dụng đất hợp pháp qua các thời kỳ, không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng, không điều chỉnh lại đất nông nghiệp đã giao.
– Đổi mới tư duy bồi thường: Chuyển mạnh từ tư duy “bồi thường tài sản bị thu hồi” sang “tái thiết cuộc sống cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất”, bảo đảm nơi ở và điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
– Hiện đại hóa quản trị: Chuyển từ quản lý hành chính sang tư duy quản trị hiện đại dựa trên nền tảng số, dữ liệu số, trí tuệ nhân tạo (AI) và ứng dụng khoa học công nghệ.
2/ Mục tiêu
– Mục tiêu tổng quát: Quản lý đất đai chặt chẽ, minh bạch, công bằng, hiệu quả; đưa đất đai trở thành nguồn lực chiến lược và động lực phát triển kinh tế – xã hội.
– Mục tiêu cụ thể theo lộ trình:
- Đến hết năm 2026: Hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu số đối với toàn bộ các thửa đất đã thu thập thông tin.
- Đến hết năm 2027: Cơ bản hoàn thành đo đạc lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai với diện tích chưa có trong dữ liệu.
- Đến năm 2030: Hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật về đất đai; khắc phục triệt để tình trạng lãng phí, đất bỏ hoang, ô nhiễm, suy thoái và các vướng mắc lịch sử.
3/ Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
a. Thống nhất nhận thức: Tuyên truyền sâu rộng về nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước quản lý.
b. Đổi mới quy hoạch & khai thác không gian mới
– Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gắn kết chặt chẽ với quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch vùng.
– Chuyển từ quy hoạch “cứng” về diện tích đất trồng lúa sang cho phép chuyển đổi diện tích kém hiệu quả nhưng đảm bảo an ninh lương thực.
– Khai thác hiệu quả không gian ngầm và không gian lấn biển như một nguồn lực phát triển mới.
c. Giao đất, cho thuê đất & chuyển mục đích sử dụng
– Đấu giá, đấu thầu: Thực hiện giao/cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất. Bình đẳng tiếp cận giữa khu vực công và tư.
– Hình thức nộp tiền: Cho phép linh hoạt chọn thuê đất trả tiền hằng năm hoặc trả tiền một lần.
– Đất tôn giáo: Giao đất có hạn mức không thu tiền sử dụng đất cho cơ sở thờ tự/trụ sở tôn giáo. Nếu dùng vào mục đích khác phải trả tiền thuê đất.
– Thời hạn sử dụng đất: Nghiên cứu thận trọng cơ chế giao/cho thuê đất có thời hạn đối với một số loại hình sử dụng đất. Tiếp tục duy trì giao/cho thuê đất có thời hạn đối với đất nông nghiệp, thương mại, dịch vụ.
Đánh giá ảnh hưởng thực tiễn
Khơi thông nguồn lực và giảm tình trạng đầu cơ, lãng phí:
- Việc đẩy mạnh đấu giá, đấu thầu minh bạch giúp hạn chế tối đa cơ chế “xin – cho”, giảm tham nhũng và lợi ích nhóm.
- Linh hoạt chuyển đổi đất trồng lúa kém hiệu quả giúp tối ưu hóa giá trị sử dụng đất nông nghiệp.
Thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý đất đai: Lộ trình số hóa hoàn thành dữ liệu đất đai vào năm 2026-2027 sẽ minh bạch hóa thông tin quy hoạch, biến động giá đai, hỗ trợ thu thuế công bằng và rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.
Bảo đảm an sinh xã hội & giảm bớt tranh chấp:
- Việc chuyển hướng sang tư duy “tái thiết cuộc sống” giúp bảo vệ tốt hơn quyền lợi người dân bị thu hồi đất.
- Nguyên tắc không xem xét lại quyền sử dụng đất hợp pháp qua các thời kỳ giúp ổn định tâm lý pháp lý cho thị trường và giảm bớt tình trạng khiếu kiện kéo dài.
Mở ra không gian phát triển kinh tế mới: Việc quy định rõ khuôn khổ pháp lý cho không gian ngầm và lấn biển sẽ giải phóng tiềm năng hạ tầng đô thị lớn tại các thành phố trọng điểm và các tỉnh ven biển.
Nội Dung Đề Xuất
- 5 thủ tục thế chấp, giải chấp nhà đất không còn phụ thuộc nơi có đất tại TP HCM
- Hướng dẫn tự làm hồ sơ đăng ký mua Nhà ở xã hội chi tiết
- Quyết định 54/2026/QĐ-UBND, quy định về trình tự, thủ tục hành chính đất đai trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
- Quy định, điều kiện tách thửa, hợp thửa đất trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
- Tóm tắt nội dung Quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai
File đính kèm trong bài viết
Đã hết lượt tải
Bạn đã sử dụng hết 1 lượt tải tài liệu.
Vui lòng quay lại sau 15 phút
hoặc đăng nhập / đăng ký để tiếp tục tải không giới hạn.
Yêu cầu đăng nhập
Bạn phải Đăng nhập để tải file này về.
Nếu bạn chưa có tài khoản hãy Đăng ký tài khoản
để sử dụng các tính năng nâng cao.
Yêu cầu nâng cấp VIP
Để tải file này bạn phải là thành viên VIP.
Hãy nâng cấp thành viên VIP để sử dụng chức năng nâng cao
và tải tài nguyên không giới hạn trên Khome.Asia.
