Ngày 28/2/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn đã ban hành Quyết định số 339/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lạng Sơn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Quy hoạch điều chỉnh này dựa trên Quy hoạch gốc được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 236/QĐ-TTg ngày 19/3/2024, với các cập nhật phù hợp tình hình mới, bao gồm cả bối cảnh sau sáp nhập đơn vị hành chính (tăng số đơn vị hành chính cấp xã lên 65 đơn vị).
Quy hoạch điều chỉnh nhằm định hướng phát triển bền vững, khai thác tối đa vị trí cửa ngõ biên giới, thúc đẩy kinh tế cửa khẩu, đô thị hóa và kết nối vùng.
Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của tỉnh Lạng Sơn
Tỉnh Lạng Sơn nằm ở vùng Đông Bắc Việt Nam, thuộc vùng Trung du và miền núi phía Bắc, là tỉnh miền núi biên giới với vị trí chiến lược quan trọng. Tọa độ địa lý từ 20°27’ đến 22°19’ vĩ độ Bắc và 106°06’ đến 107°21’ kinh độ Đông. Diện tích tự nhiên 830.732 ha, chiếm khoảng 2,51% diện tích cả nước.
Ranh giới tỉnh:
- Phía Bắc giáp tỉnh Cao Bằng.
- Phía Nam giáp tỉnh Bắc Ninh.
- Phía Đông Bắc giáp Khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây (Trung Quốc).
- Phía Đông Nam giáp tỉnh Quảng Ninh.
- Phía Tây giáp tỉnh Thái Nguyên.
Lạng Sơn nằm trên các hành lang kinh tế quan trọng:
- Hành lang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc) – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh.
- Hành lang phát triển kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội – TP. HCM – Mộc Bài.
- Tham gia hành lang xuyên Á (Nam Ninh – Singapore).
- Là cửa ngõ quan trọng nối Trung Quốc với các nước ASEAN, liền kề tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh.
Tỉnh sở hữu hệ thống quốc lộ huyết mạch: QL.1A, QL.1B, QL.3B, QL.4A, QL.4B, QL.31, QL.279… cùng các tuyến cao tốc đang và sẽ phát triển, tạo lợi thế lớn cho giao thương, logistics và phát triển kinh tế – xã hội.
Phương án tổ chức không gian kinh tế – xã hội
Quy hoạch điều chỉnh tổ chức không gian theo mô hình 01 trục phát triển, 02 hành lang kinh tế và 03 vùng kinh tế – xã hội, nhằm khai thác tối đa vị trí biên giới, kết nối hạ tầng và thúc đẩy tăng trưởng.
a) 01 trục phát triển chính
Trục phát triển kinh tế Đồng Đăng – Hữu Lũng (dọc theo cao tốc từ cửa khẩu Hữu Nghị qua đô thị Lạng Sơn, các xã Chi Lăng, Quan Sơn, Chiến Thắng, Nhân Lý, Bằng Mạc, Vạn Linh, Hữu Lũng, Tuấn Sơn, Tân Thành, Vân Nham, Thiện Tân, Yên Bình, Hữu Liên, Cai Kinh, kết nối Bắc Ninh và Hà Nội).
– Đây là trục động lực trung tâm, tập trung kinh tế cửa khẩu, kinh tế đô thị, du lịch, công nghiệp.
– Đóng vai trò kết nối, lan tỏa, thúc đẩy đô thị hóa – công nghiệp hóa.
– Hình thành mạng lưới đô thị động lực (đô thị Lạng Sơn, đô thị Hữu Lũng), Khu kinh tế cửa khẩu (KTCK) Đồng Đăng – Lạng Sơn, các khu công nghiệp, trung tâm logistics, thương mại, du lịch.
– Là trục cửa ngõ quốc tế quan trọng trong giao lưu kinh tế – xã hội Việt Nam – Trung Quốc.
b) 02 hành lang kinh tế
(1) Hành lang kinh tế đô thị Lạng Sơn – Thất Khê (dọc QL.4A, cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh, kết nối Cao Bằng). Sau khi cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh hoàn thành, hình thành hành lang kinh tế xuyên biên giới thứ ba: Hải Phòng – Hà Nội – Lạng Sơn – Cao Bằng – Bách Sắc – Quý Châu – Trùng Khánh (tuyến ngắn nhất từ Trùng Khánh đến cảng Hải Phòng).
– Thúc đẩy thương mại, công nghiệp, nông – lâm nghiệp, du lịch vùng phía Tây.
– Chia sẻ, hỗ trợ xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Trà Lĩnh và Lạng Sơn.
– Góp phần hình thành hành lang kinh tế Đông – Tây (Cao Bằng – Lạng Sơn – Quảng Ninh – Hải Phòng).
(2) Hành lang kinh tế đô thị Lạng Sơn – đô thị Na Dương – Tiên Yên (Quảng Ninh) (dọc QL.4B, cao tốc Lạng Sơn – Quảng Ninh kết nối Hạ Long – Vân Đồn).
– Là hành lang quan trọng tiểu vùng Đông Bắc.
– Thúc đẩy thương mại, du lịch, vận tải – logistics, nông – lâm nghiệp vùng phía Đông.
Ngoài ra, định hướng quốc gia xác định Lạng Sơn là trung tâm trung chuyển vận tải đường sắt tốc độ cao kết nối Trùng Khánh – Nam Ninh – Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng.
c) 03 vùng kinh tế – xã hội
1. Vùng kinh tế động lực (bao gồm đô thị Lạng Sơn, Đồng Đăng, Hữu Lũng, Chi Lăng, Tuấn Sơn, Tân Thành, Vân Nham, Cai Kinh, Quan Sơn, Chiến Thắng, Nhân Lý, Bằng Mạc, Vạn Linh, Thiện Tân, Yên Bình, Hữu Liên).
– Cửa ngõ quan trọng nhất Việt Nam – Trung Quốc trên hành lang Nam Ninh – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh.
– Đầu mối giao thông quốc gia với các cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn, Chi Lăng – Hữu Nghị, Đồng Đăng – Trà Lĩnh, Lạng Sơn – Tiên Yên và các QL quan trọng.
– Định hướng: Vùng động lực phát triển kinh tế tỉnh, trọng điểm công nghiệp – đô thị – dịch vụ gắn kinh tế cửa khẩu; trung tâm tăng trưởng chủ đạo vùng Đông Bắc.
– Hình thành 02 cực tăng trưởng:
- Đô thị Lạng Sơn (phía Bắc): Đô thị dịch vụ đa ngành, trung tâm hành chính – kinh tế – văn hóa tỉnh, hướng tới một trong 5 trung tâm đô thị động lực vùng Trung du và miền núi phía Bắc.
- Đô thị Hữu Lũng (phía Nam): Cực tăng trưởng cửa ngõ, trung tâm công nghiệp – dịch vụ, liên kết với vùng đồng bằng sông Hồng, duyên hải Bắc Bộ và Thủ đô Hà Nội.
2. Vùng kinh tế phía Đông (các xã Lộc Bình, Mẫu Sơn, Na Dương, Lợi Bác, Thống Nhất, Xuân Dương, Khuất Xá, Đình Lập, Thái Bình, Châu Sơn, Kiên Mộc; định hướng phát triển đô thị loại III: Na Dương, Lộc Bình).
– Cửa ngõ phía Đông tỉnh.
– Phát triển nông – lâm nghiệp cung cấp nguyên liệu chế biến; trọng điểm du lịch vùng và cả nước; tiềm năng công nghiệp năng lượng.
– Định hướng: Công nghiệp khai khoáng (than), nhiệt điện, năng lượng tái tạo (điện gió), chế biến nông lâm sản; dịch vụ logistics gắn QL.4B, cao tốc Lạng Sơn – Tiên Yên.
– Phát triển Khu du lịch quốc gia Mẫu Sơn thành động lực kinh tế tỉnh (du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, biên giới…).
– Đầu tư cửa khẩu Chi Ma (thương mại, kho bãi, vận tải).
– Nông – lâm nghiệp bền vững (vùng chè Đình Lập, thông Lộc Bình).
– Bảo đảm an ninh biên giới, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị.
3. Vùng kinh tế phía Tây (các xã Văn Quan, Điềm He, Yên Phúc, Tri Lễ, Khánh Khê, Tân Đoàn, Bình Gia, Tân Văn, Hồng Phong, Hoa Thám, Quý Hòa, Thiện Hòa, Thiện Thuật, Thiện Long, Bắc Sơn, Hưng Vũ, Vũ Lăng, Nhất Hòa, Vũ Lễ, Tân Tri, Na Sầm, Văn Lãng, Hội Hoan, Thụy Hùng, Hoàng Văn Thụ, Thất Khê, Đoàn Kết, Tân Tiến, Tràng Định, Quốc Khánh, Kháng Chiến, Quốc Việt…).
– Trọng tâm nông – lâm nghiệp gắn chế biến; ưu tiên kinh tế xanh, năng lượng tái tạo; vùng đệm cung cấp nguyên liệu cho vùng động lực.
– Phát triển công viên địa chất toàn cầu, thương mại, dịch vụ, du lịch gắn nông nghiệp, nông thôn, kinh tế cửa khẩu.
Nội Dung Đề Xuất
– Nông – lâm nghiệp bền vững (thạch đen, hồi, quế, cây có múi…); phát triển cụm công nghiệp gắn vùng sản xuất.
– Dịch vụ gắn KTCK, QL.4A, cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh.
– Trọng điểm du lịch (Bắc Sơn, Bình Gia): nghỉ dưỡng núi, trải nghiệm văn hóa cộng đồng, sinh thái, nông nghiệp, thể thao mạo hiểm; kết nối tuyến du lịch vùng.
– Ưu tiên xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống; bảo đảm an ninh biên giới, xây dựng biên giới phát triển, hòa bình.
Quy hoạch điều chỉnh này là cơ sở pháp lý quan trọng để lập các quy hoạch chi tiết đô thị, nông thôn, chuyên ngành, góp phần đưa Lạng Sơn trở thành tỉnh biên giới phát triển, trung tâm kết nối kinh tế Việt Nam – ASEAN – Trung Quốc – châu Âu vào năm 2030, hướng tới tỉnh phát triển khá vào năm 2035.
File đính kèm trong bài viết
