Thành phố Huế đang trong quá trình điều chỉnh Quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quy hoạch này đang được lấy ý kiến rộng rãi từ các chuyên gia, cơ quan chức năng và cộng đồng, nhằm hoàn thiện định hướng phát triển bền vững, phù hợp với vị thế mới của Huế – một thành phố trực thuộc Trung ương (dự kiến hoàn thành quá trình này trong bối cảnh Huế đã chính thức trở thành đô thị cấp quốc gia).
Vai trò chiến lược của Thành phố Huế
Huế không chỉ là biểu tượng lịch sử mà còn là trung tâm quan trọng trong phát triển vùng và quốc gia:
– Là kinh đô Việt Nam từ năm 1802 đến 1945, với Quần thể Di tích Cố đô Huế được UNESCO công nhận là Di sản Văn hóa Thế giới năm 1993 – di sản văn hóa đầu tiên của Việt Nam.
Nội Dung Đề Xuất
– Là một trong 25 trọng điểm du lịch quốc gia và 15 trung tâm du lịch lớn của cả nước, gắn liền với hệ thống di sản Cố đô Huế cùng các cảnh quan thiên nhiên nổi bật như Lăng Cô – Cảnh Dương, Bạch Mã, Phá Tam Giang.
– Là đô thị cấp quốc gia, thuộc khu vực trọng điểm phát triển Đà Nẵng – Huế, hướng tới xây dựng trung tâm kinh tế biển mạnh mẽ, tầm quốc tế hàng đầu Đông Nam Á.
– Thuộc 4 địa phương vùng động lực miền Trung, là trung tâm văn hóa, giáo dục – đào tạo, y tế chuyên sâu, khoa học công nghệ của vùng và cả nước; đồng thời là cực dịch vụ – tri thức của vùng Bắc Trung Bộ, cung cấp nhân lực chất lượng cao và nghiên cứu phát triển (R&D).
– Đóng vai trò trung chuyển quan trọng trên hành lang kinh tế Bắc – Nam, kết nối các cực tăng trưởng phía Bắc (Thanh Hóa – Vinh) với Đà Nẵng qua cao tốc Cam Lộ – La Sơn, đường sắt Bắc – Nam, đường ven biển; là điểm kết nối trục du lịch “Di sản – lịch sử – sinh thái” từ Quảng Trị – Huế đến vùng duyên hải Nam Trung Bộ (Quảng Trị – Huế – Đà Nẵng).
– Cùng Đà Nẵng là hai đô thị cấp quốc gia thuộc vùng động lực miền Trung, nằm trên hành lang kinh tế Đông – Tây, với Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô làm động lực tăng trưởng, cửa ngõ phía Bắc của Đà Nẵng.
Trong vùng Bắc Trung Bộ, Huế giữ vai trò trung tâm chiến lược, là trục kết nối và không gian giao thoa văn hóa Bắc – Nam, Đông – Tây.
Phát triển hệ thống đô thị theo hướng bền vững
Quy hoạch không gian đô thị Huế được định hình là tập hợp đô thị di sản văn hóa gắn kết chặt chẽ với cảnh quan thiên nhiên (núi Kim Phụng, núi Duệ Sơn, Làng Cổ Phước Tích, Phá Tam Giang, đầm Cầu Hai, núi Bạch Mã, Hải Vân Quan, cửa biển Tư Hiền…). Các hạ tầng quan trọng được hình thành để tạo sự gắn kết thống nhất giữa thành thị và nông thôn, phù hợp với đặc thù địa hình hẹp ngang, ven biển và thích ứng biến đổi khí hậu.
Mô hình đô thị là đô thị di sản trung tâm, bảo tồn toàn vẹn các yếu tố cốt lõi của Cố đô Huế, đồng thời mở rộng phát triển mới. Hình thành tập hợp các đô thị chuyên đề có liên kết cao, sức cạnh tranh mạnh, với không gian trung tâm quy tụ đa chiều, hướng biển, lấy đầm phá Tam Giang – Cầu Hai, Sông Hương và các chi lưu làm trục cảnh quan chủ đạo.
Huế phát triển theo mô hình đô thị loại I, hướng tới bền vững, cụm đô thị động lực thích ứng tự nhiên và biến đổi khí hậu. Thành phố gắn với hành lang kinh tế Bắc – Nam và Đông – Tây, trở thành trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, du lịch, y tế, giáo dục, khoa học công nghệ; là không gian động lực về công nghiệp, dịch vụ, đô thị và du lịch.
Cấu trúc không gian đô thị được hoàn thiện, phân loại và phân cấp quản lý. Hình thành 03 cụm đô thị động lực quy mô lớn:
- Cụm đô thị trung tâm (đô thị lõi): Vai trò hạt nhân, vùng động lực chính, bao gồm các phường Phú Xuân, Vỹ Dạ, Thuận Hóa, An Cựu, Thanh Thủy, Thủy Xuân, Dương Nỗ, Hóa Châu, Hương An, Kim Trà, Mỹ Thượng, Vỹ Dạ và một phần Hương Thủy, Kim Long.
- Cụm đô thị Phong Điền: Hạt nhân gắn với Khu công nghiệp Phong Điền, là “cửa ngõ” phía Bắc kết nối Quảng Trị và các nước đồng bằng sông Mê Kông; “cửa ngõ” phía Tây kết nối Lào và tiểu vùng sông Mê Kông, gồm phường Phong Dinh và một phần Phong Điền, Phong Thái, xã Đan Điền.
- Cụm đô thị Chân Mây: Phát triển đô thị cảng và du lịch, “cửa ngõ” phía Nam kết nối Đà Nẵng và vùng động lực miền Trung, bao gồm các xã Chân Mây – Lăng Cô và Phú Lộc.
Bên cạnh đó, phát triển các đô thị quy mô nhỏ đến trung bình như A Lưới 2, Khe Tre, Hương Điền, đảm bảo cân bằng giữa ven biển, đồng bằng, miền núi; giữa các cực phát triển lớn với trung tâm hỗ trợ nông thôn, miền núi và biên giới.
Hệ thống đô thị được phát triển theo mô hình đô thị xanh, thông minh, giàu bản sắc, phát thải thấp, thích ứng biến đổi khí hậu; sử dụng đất hiệu quả gắn với giao thông công cộng, phù hợp quy hoạch quốc gia và địa hình đặc thù.
Gắn kết phát triển đô thị với tái cơ cấu kinh tế, hạ tầng chiến lược (Quốc lộ 1A, cao tốc Bắc – Nam, đường sắt tốc độ cao, đường ven biển, các trục Đông – Tây, Cảng hàng không Quốc tế Phú Bài, Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, Khu công nghiệp Phong Điền…), bảo tồn di sản văn hóa và cảnh quan sinh thái.
Hệ thống đô thị đến năm 2030
Đến năm 2030, toàn thành phố Huế được tổ chức với các cấp đô thị như sau:
- Đô thị loại I: Đô thị Huế (trung tâm chính).
- Đô thị loại II: 12 đô thị, gồm cụm đô thị trung tâm và các phường Kim Long, Hương An, Phú Xuân, Thuận An, Hóa Châu, Mỹ Thượng, Vỹ Dạ, Thuận Hóa, An Cựu, Thủy Xuân, Dương Nỗ.
- Đô thị loại III: 13 đô thị, gồm cụm đô thị Phong Điền, cụm đô thị Chân Mây và các xã/phường Thanh Thủy, Hương Thủy, Phú Bài, Phong Điền, Phong Thái, Phong Dinh, Phong Phú, Phong Quảng, Hương Trà, Kim Trà, Chân Mây – Lăng Cô.
Việc điều chỉnh quy hoạch này nhằm mở rộng không gian phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, khai thác tối đa tiềm năng di sản, kinh tế biển, tri thức, hướng tới Huế trở thành đô thị di sản đặc trưng Việt Nam, trung tâm văn hóa – du lịch – y tế – khoa học công nghệ khu vực, với tăng trưởng bền vững, thích ứng biến đổi khí hậu và bản sắc riêng biệt.
File đính kèm trong bài viết
