Điều chỉnh quy hoạch tỉnh Cao Bằng (sau sáp nhập) đến năm 2030

Tỉnh Cao Bằng đang tiến hành điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050, với việc lấy ý kiến góp ý từ các cơ quan, tổ chức và nhân dân để hoàn thiện hồ sơ. Đây là bước quan trọng nhằm cập nhật, bổ sung phù hợp với tình hình phát triển mới, đặc biệt sau khi Quy hoạch gốc đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1486/QĐ-TTg ngày 24/11/2023.

Vị trí địa lý của Cao Bằng và lợi thế biên giới chiến lược

Cao Bằng là tỉnh miền núi nằm ở vùng Đông Bắc Việt Nam, với diện tích tự nhiên 6.700,3 km², chiếm khoảng 2,02% diện tích tự nhiên cả nước. Tỉnh có vị trí biên giới quan trọng:

• Phía Bắc và Đông Bắc giáp Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc), với đường biên giới dài 333,403 km – đây là đường biên giới đất liền dài nhất của Việt Nam với Trung Quốc.
• Phía Nam giáp tỉnh Thái Nguyên.
• Phía Đông và Đông Nam giáp tỉnh Lạng Sơn.
• Phía Tây giáp tỉnh Tuyên Quang.

Với hệ thống cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính, cửa khẩu phụ và nhiều lối mở, cặp chợ biên giới, Cao Bằng trở thành cửa ngõ giao lưu hàng hóa quan trọng từ Quảng Tây và các tỉnh Tây, Tây Nam Trung Quốc (như Trùng Khánh, Tứ Xuyên, Vân Nam, Quý Châu) ra biển Đông và kết nối với các nước ASEAN. Việc phát triển các tuyến giao thông qua Cao Bằng sẽ giúp rút ngắn đáng kể chi phí vận chuyển, thúc đẩy thương mại biên giới và du lịch.

Về hành chính, theo Nghị quyết số 1657/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tỉnh Cao Bằng sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã, đến năm 2025 có 56 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc.

Mô hình phát triển hệ thống đô thị

Quy hoạch điều chỉnh tiếp tục phát triển hệ thống đô thị theo mô hình tầng bậc đa chức năng, gắn với phân vùng phát triển kinh tế – xã hội gồm:

• Vùng động lực trung tâm.
• Vùng động lực phát triển phía Đông.
• Vùng sinh thái lâm nghiệp phía Tây.

Mục tiêu tăng trưởng tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 27,5% vào năm 2030, tạo nền tảng cho phát triển bền vững, cân bằng giữa đô thị và nông thôn miền núi.

Mục tiêu phát triển đô thị đến năm 2030

Đến năm 2030, tỉnh Cao Bằng hướng tới: Tỷ lệ đô thị hóa: 27,5%. Hệ thống đô thị gồm 1 đô thị loại II và 13 đô thị loại III:

Đô thị loại II: Đô thị Cao Bằng (bao gồm các phường: Phường Thúc Phán, Phường Nùng Chí Cao, Phường Tân Giang) – đóng vai trò trung tâm hành chính, kinh tế, văn hóa của tỉnh.

13 đô thị loại III, tập trung phát triển tại các trung tâm huyện/thị trấn cũ, cụ thể:

• Đô thị Bảo Lâm (trung tâm TT Pác Miầu cũ).
• Đô thị Bảo Lạc (trung tâm TT Bảo Lạc cũ).
• Đô thị Tĩnh Túc (trung tâm TT Tĩnh Túc cũ).
• Đô thị Nguyên Bình (trung tâm TT Nguyên Bình cũ).
• Đô thị Thông Nông (trung tâm TT Thông Nông cũ).
• Đô thị Trường Hà (trung tâm TT Xuân Hòa cũ).
• Đô thị Hòa An (trung tâm TT Nước Hai cũ).
• Đô thị Đông Khê (trung tâm TT Đông Khê cũ).
• Đô thị Phục Hòa (trung tâm TT Hòa Thuận, Tà Lùng cũ).
• Đô thị Quảng Uyên (trung tâm TT Quảng Yên cũ).
• Đô thị Trà Lĩnh (trung tâm TT Trà Lĩnh cũ).
• Đô thị Trùng Khánh (trung tâm TT Trùng Khánh cũ).
• Đô thị Hạ Lang (trung tâm TT Thanh Nhật cũ).

Các đô thị này sẽ được đầu tư hạ tầng, dịch vụ đô thị, thúc đẩy kinh tế địa phương, kết nối biên giới và vùng động lực.

Tầm nhìn đến năm 2050

Đến năm 2050, tỉnh duy trì và nâng cao chất lượng hệ thống đô thị, mở rộng quy mô một số đô thị khi đạt tiêu chí phân loại (có thể mở rộng toàn ranh giới xã). Các mục tiêu chính: Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh đạt 38%. Tổng số 14 đô thị, bao gồm:

• 01 đô thị loại II: Đô thị Cao Bằng.
• 13 đô thị loại III: Phục Hòa, Trà Lĩnh, Trùng Khánh, Quảng Uyên, Hòa An, Bảo Lâm, Bảo Lạc, Tĩnh Túc, Nguyên Bình, Thông Nông, Trường Hà, Đông Khê, Hạ Lang.
• Thêm mới 01 đô thị loại III: Đô thị Đàm Thủy.

Việc điều chỉnh quy hoạch nhằm thích ứng với các thay đổi về hành chính, kinh tế – xã hội, đặc biệt tận dụng lợi thế biên giới để phát triển thương mại, du lịch, logistics và bảo vệ môi trường sinh thái miền núi.

Quá trình lấy ý kiến đang được thực hiện rộng rãi để đảm bảo quy hoạch phù hợp, khả thi và mang lại lợi ích lâu dài cho người dân Cao Bằng. Các ý kiến đóng góp sẽ giúp hoàn thiện hồ sơ trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh.